近期，文化和旅游部会同市场监管总局对现行团队旅游合同（示范文本）进行了修订，发布了2026年版团队旅游合同（示范文本）（以下简称“示范文本”），其中新增了《研学旅游合同（示范文本）》，自2026年3月31日起在全国范围内推行使用。此次示范文本发布引发了业界和游客的热切关注，它的推行将进一步强化游客权益保障，有力推动旅游市场健康有序发展。

合同是消费者与商家履行契约的重要凭证。然而，由于部分旅行社的“偷工减料”，或对合同条款的理解不同等常见原因，双方容易产生消费纠纷。无论结果如何，只有“输家”没有“赢家”，旅游兴致、彼此信任和市场秩序都会遭到破坏。笔者认为，减少消费纠纷的关键在于最大程度地保障游客权益。示范文本正是通过强化游客权益的制度保护，量化游客的预期权益，完善游客权益的配套措施等来规范旅行社服务行为，缩小游客预期和实际体验的差距，减少产生消费纠纷的风险，推动旅游市场健康有序发展。具体可从几个方面来看。

第一，示范文本是对“弱小分散”游客的一种制度保护。与旅行社相比，游客掌握信息相对不足，议价能力相对较弱。发生消费纠纷时，旅游团成员难以合力维权；单个游客又易陷入举证困难、维权时间精力成本高昂等困境，更不用说还惹上“一肚子气”，导致很多游客“自认倒霉”。这些都损害旅游市场秩序。对此，示范文本将消费者权益保护前置化，从强化旅行社安全保障、明确购物活动和另行付费旅游项目规则、进一步完善游客权益保障、加强个人信息保护、规范旅行社经营的研学旅游活动等方面进行修订和完善。主管部门以示范文本形式保护游客权益，是对“市场失灵”情形的应对之策，充分彰显了规范旅游市场秩序的决心。

第二，示范文本是对游客预期权益的量化管理。合同承载着游客的预期权益，是游客与旅行社的正式约定，但合同条款的模糊性常常导致双方产生消费纠纷。当合同用语模糊，过于追求“成交话术”时，旅游合同就会在无形中拉高游客预期，放大游客预期与实际体验之间的落差，进而容易引发纠纷，出现旅行社滥用合同文本“最终解释权”的情况。示范文本将“购物次数、停留时长、另行付费项目”“研学旅游行程安排、研学课程内容和时长、研学服务费用”等可量化的内容列为必填项，就是把旅行社的“模糊承诺”尽可能明晰量化，不仅可以确保游客的“获得感”，还会增加游客的“掌控感”，减少游客权益实现过程中的“模糊空间”。

第三，示范文本为游客权益保护提供配套措施。众所周知，“白纸黑字”的合同条款越量化明晰，旅行社“可解释”的空间越有限，消费者权益被侵害的可能性就越小，但合同条款不可能被无限制地明晰量化，“最终解释权”空间也不可能被完全消除，因此，游客预期权益的完全兑现关键在“人”。对此，示范文本以深化基础权利、拓展维权路径、与相关制度衔接等方式构筑游客权益保护的配套措施。例如，强调旅行社的安全告知义务、安全事故的必要救助和报告义务；拓展游客主张权利的途径和范围；明确游客解除合同时费用扣除的范围和比例；强调旅行社保护游客个人信息的责任；与文旅市场信用管理等制度衔接等。这些条款可以倒逼旅游服务链各环节将更多精力从“如何解释条款”转向“如何提升服务”，为监管部门纠纷调处提供坚实的制度保障。这些措施的价值不仅在于减少消费纠纷，更在于构建涵盖权益保障、服务质量和市场信任的良好生态，为旅游市场从规模扩张向高质量发展转型提供制度支撑。

第四，明晰量化与完全兑现游客权益是旅游市场健康有序发展的前提，但绝非全部。预期权益量化明晰，旅行社的承诺兑现到位，终将被成熟游客视为“理所当然”，而导游的用心用情、行程的确定“确幸”、对个性化需求的关爱关注、超越预期的贴心暖心等，虽然无法在合同中予以量化明晰，却能创造难忘的旅行体验，带来游客满意和良好口碑。游客也应树立理性的消费理念，避免恶意投诉等不当行为。相关部门不仅要广泛宣传和指导督促，更要强化示范文本的推行使用。“万丈高楼平地起”，示范文本从“纸上规范”转化为“市场规则”绝非一朝一夕之功，市场各方革新理念、自觉行动，市场秩序的社会共治同样十分必要。

总之，示范文本将游客权益保障从道德呼吁、原则规定转化为不断深化量化的合同条款，可以为化解消费纠纷、规范市场秩序奠定坚实基础，进而为旅游市场健康有序发展注入长期动力。